由於總統蔡英文上任後，兩岸關係多次強調要「維持現狀」，有人質疑與「正常國家決議文」不同調。民進黨於十五日下午召開全代會，黨代表許瀚升提案，提請授權中執會根據蔡總統「維持現狀」論述，在今年二0一八年提出民進黨新黨綱，取代「正常國家決議文」。
許瀚升強調，蔡總統廣獲國內外多數支持的「維持現狀」論述，顯然是民進黨得以完全執政的關鍵因素，為了呼應主流民意，民進黨實有必要與時俱進。不過，蔡英文回應說，這個提案跟上次黨代表林維浩的提案內容相近，而該案已經通過中常會處理，她建議該案不再另行處理。
許瀚升的論述與事實有出入，「維持現狀」的論述是蔡英文就任總統後才提出，不是因為提出該論述才在二0一六年的大選大獲全勝。民進黨所以能夠完全執政，是因為中國國民黨全面崩盤，不是靠任何政治主張而獲得政權。事實上中國國民黨於二00八年的選戰出現壓倒性的勝利，也是依賴民進黨自己垮台。
蔡英文所以提出「維持現狀」的主張，是因為受到中國以及獨派人士兩方面的壓力而提出的論述。中國方面希望蔡英文承認「九二共識」，而獨派人士則希望她提出明確的國家定位，而這兩項都是蔡英文目前做不到的，所以提出「維持現狀」的主張，因為這一項主張是將政治議題模糊化，可以將它解讀為維持「一個中國」的現狀，也可以解讀為持「台灣獨立」的現狀，可以說是「一個論述，各自解讀」。
蔡英文的本意是以模糊的政治議題來緩和中國及獨派人士的要求，只是沒有達到目標，中國方面認為「維持現狀」就是台獨的主張，而獨派人士卻認定是放棄台灣的主權，想要討好雙方的政治主張卻變成兩面不討好，民進黨內部卻有人異想天開要以「維持現狀」來取代「正常國家決議文」，事實上「維持現狀」本來就是模糊化的政治主張，不可能變成實質性的黨綱。
民進黨不但不可能將「維持現狀」發揚光大，而是要探討如何面對才能救黨。談到救黨，當然要先了解該黨面臨甚麼困境？蔡英文第一次擔任黨主席時，就有部分挺扁人士反蔡，在民進黨執政後，由於全面改革得罪太多人，加上提出很多爭議性的議案，等同捅了蜂窩，引起民怨，使反蔡的勢力快速擴大。反蔡人士都有自己特殊的原因，可是他們都以國家定位問題為藉口來抨擊蔡英文，導致不少獨派人士也加入反蔡陣營。
政壇上的習性，氣勢強時就往中性政治版圖發展，氣勢弱時，則要回守基本盤，若是基本盤守不住，就要準備下野了。若是只有藍營的人反蔡，那只是小事一樁，然而從蔡英文的民調低迷可看出，有很多綠營人士也反蔡才是嚴重的問題，所以蔡團隊目前該關心的是深綠這一塊版圖。以前陳水扁的氣勢垮掉之後，也立刻返防深綠的版圖。
綠營反蔡者當中，有不少人屬獨派人士，他們認為在國家定位方面，蔡英文沒有盡到「台灣總統」的責任。若是現在民進黨棄掉「正常國家決議文」，那真的是在「討皮痛」，獨派人士對於蔡英文在國家定位的議題本來就不滿意，若是連「正常國家決議文」都保不住，更走向敗亡。別忘了，「維持現狀」統獨兩方都不認同，不可能靠它救民進黨。
（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）
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